Администрация Краснотальского сельсовета Коченевского района Новосибирской области

Принят решением первой сессии

етвертого созыва Совета депутатов

Краснотальского сельсовета

РЕГЛАМЕНТ

Работы Совета депутатов

Краснотальского сельсовета Коченёвского района

Новосибирской области / четвертого созыва/

В соответствии с конституцией Российской Федерации, с законами Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, законами и иными нормативно-правовым актами Новосибирской области. Уставом муниципального образования, взаимодействием с органами местного самоуправления устанавливается система органов муниципальной власти в двух уровнях:

1.Выборный представительный орган власти - Совет депутатов Краснотальского сельсовета.

2.Исполнительный орган муниципальной власти - администрация Краснотальского сельсовета.

3.Совет депутатов не является юридическим лицом, администрация Краснотальского сельсовета является юридическим лицом.



Статья I. СЕССИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.



I .Основной формой работы Совета является сессия, на которой решаются вопросы, отнесённые к ведению Совета, законами Новосибирской области.

2.Первая сессия сельсовета созывается председателем муниципальной избирательной комиссии не позднее трёхнедельного срока с момента избрания правомочного состава Совета.

Первую сессию открывает и ведёт, до избрания председателя Совета, дейст¬вующий председатель сельсовета.

3.Очередные сессии Совета депутатов проводятся не реже одного раза в три месяца. Сообщение о созыве сессии с указанием проекта повестки дня, даты и места проведения, состава приглашённых доводиться до сведения депутатов и других лиц за пять дней до сессии.

4.Внеочередные сессии Совета депутатов созываются по инициативе не ме-нее 1/3 от числа избранных депутатов, а также председателя Совета. Сессия проводить не позднее, чем в двухнедельный срок со дня принятия решения о созыве вне¬очередной сессии.

5.Сессия Совета депутатов правомочна, если на ней присутствует не менее 2/2 от общего числа депутатов.

6. Сессии Совета депутатов проводятся гласно и носят открытый характер право присутствия на сессии имеют: представители власти области, района, средства массовой информации, представители трудовых коллективов, общественных объединений, граждане.

Приглашенные не имеют право вмешиваться в работу сессии, воздерживаются от проявления одобрения или неодобрения, соблюдают порядок. Председательствующий может предоставлять слово для выступления или справки присутствую¬щим на сессии.

7. Совет депутатов вправе решать вопрос о проведении закрытого заседание сессии путём открытого голосования по большинству голосов от присутствующих на сессии депутатов.

Глава районной администрации, председатель территориального Совета председатели органов прокуратуры вправе присутствовать на закрытых сессиях Совета.

8.Рабочие органы сессии.

8.1. 0чередную сессию ведёт председатель Совета. На время проведения сессии избирается секретарь.

8.2.Председательствующий:

- открывает заседание, организует обсуждение и принятие повестки дня, и по¬рядок работы сессии. Предложения, замечания по повестке дня и порядку работы сессии передаются депутатами секретарю, сессии или председательствующему в письменной форме, либо излагаются устно. Предложения, поступившие в письмен¬ной форме, оглашаются председательствующим или секретарём. Вопросы о включении в повестку дня или порядок работы сессии, решаются путём открытого голо¬сования по каждому предложению простым большинством от числа присутствующих на сессии депутатов;

- представляет слово для докладов и выступлений, организует прения, ставит на голосование проекты постановлений, решений, предложений депутатов по рассматриваемым на сессии вопросам. Объявляет результаты голосования, оглашает запросы, справки, заявления, поступившие в секретариат, обеспечивает порядок в зале заседаний, подписывает протокол заседания и закрывает заседание сессии;

- способствует сотрудничеств, сближению позиций сторон, достижению взаимосогласованных решений по рассматриваемым вопросам.

В случае разногласий, в целях их преодоления организует проведения консультаций с ответственными за сферы деятельности.

- информирует население о работе сессии и о принятых ею решениях.

8.3.Секретарь сессии:

- избирается из числа депутатов открытым голосованием простым большинством от числа присутствующих на сессии депутатов протокола заседания сессии, регистрирует депутатские запросы, вопросы, справки, сообщении, заявления, предложения и другие материалы депутатов и качество документов, организует работу с обращениями граждан в адрес сессии;

- принимает заявления о предоставлении слова для выступления в прениях, регистрирует их передаёт председательствующему на сессии;

- учитывает время, использованное выступающими для докладов, заявлений, вопросов.

Для докладов на сессии предоставляется время до 30 минут, для содокладов до 20 минут, для выступлений в прениях до 10 минут, для заявлений, внесения запросов, вопросов, предложений, сообщений и справок не более 5-ти минут. С согласия большинства депутатов председательствующий на сессии может продлить время для выступления.

Секретарь подписывает протокол и совместно с председателем информирует население о работе сессии и принятых ею решениях.

9. По требованию Совета или его председателя, руководители или иные должностные лица, обязаны явиться на заседание сессии для ответов на вопросы депутатов и предоставление информации по вопросам, относящимся к компетенции сель¬совета.

Статья II РЕШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ

1. По вопросам, вынесенных на сессию, Совет депутатов принимает решение от¬крытым голосованием в т.ч. поимённым голосованием.

Перед началом открытого голосования председательствующий указывает количество предложений, ставящихся на голосование, уточняет их формулировку. При голосовании по одному вопросу каждый депутат имеет один голос и подаёт его «за предложение», «против» либо «воздержался». По окончании подсчётов голосов председательствующий объявляет результаты голосования, принято предложение или отклонено. Решения сельсовета не должны противоречить Конституции РФ, за¬конами РФ, законам Новосибирской области и Уставу муниципального образования.

2.Решения по утверждению бюджета, планов и программ развития сельсовета и отчётов об их исполнении, регламента сельсовета, об установлении налогов, сборов, пошлин, тарифов на оплату услуг предприятий и организации, порядка земле¬пользования и других природных ресурсов и объектов охраны природы, культурно¬го наследия, а так же решения об избрании и освобождении от должности председателя Совета (Главы администрации) и его заместителя, ответственных за сферы деятельности, о согласии, о назначении главы администрации муниципального образования, об отклонении протеста прокурора района решение Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа депутатов, избранных в Совет депутатов.

3. Решение Совета депутатов, об обращении к главе администрации района о соответствии Главы администрации сельсовета занимаемой должности считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установлено числа депутатов.

4.По остальным вопросам, не указанным в п.3,4 настоящей статьи, Совет депутатов принимает решение большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов.

5.Принятое Советом депутатов решение в течении пяти дней подписываются главой администрации и вступают в силу с момента его подписания и обнародования.

6.Решения Совета депутатов обязательны для исполнения организациями, предприятиями и жителями муниципального образования.

7.Решения Совета депутатов могут быть отменены самим Советом депутатов, обжалованы в судебном порядке или опротестованы в порядке прокурорского надзора.

Статья 3.ПРАВОВЫЕ АКТЫ СЕЛЬСОВЕТА.

1 .Сельсовет принимает правовые акты в форме решений. Сельсовет осуществляет контроль за исполнением принятых им актов.

2.Проекты нормативно-правовых актов по финансовым вопросам принимают¬ся к рассмотрению в сельсовете при наличии положительного заключения главы администрации. 

3.Правовые акты, принятые сельсоветом, в пятидневный срок подписываются и обнародуются председателем сельсовета.

4.Глава администрации вправе выразить несогласие с правовым актом, принятые Советом депутатов, если он противоречит Конституции РФ и федеральному Закону, законам Новосибирской области и Уставу, либо недостаточно обеспечен финансовыми и материальными средствами.

Обращение главы сельсовета о несогласии с принятым актом с необходимым обоснованием вносится в письменной форме в Совет депутатов не позднее десяти дней со дня принятия акта.

Действие оспариваемого правового акта приостанавливается с момента вручения обращения главы администрации в сельсовет.

5.Сельсовет может исключить обращение главы администрации, если за оспариваемый правовой акт проголосовало не менее 2/3 от установленного числа депу¬татов. В этом случае акт вступает в силу в указанный Советом депутатов срок и повторно главой администрации оспорен быть не может.

6.Если правовой акт, принятый Советом, оспаривается по мотивам его противоречия Конституции РФ, федеральным законам, законам Новосибирской области, Уставом, глава администрации после отклонения Советом депутатов его обращения вправе обжаловать решение Совета депутатов в судебном порядке.

7.Принятые нормативные акты обязательны для исполнения на территории Краснотальского сельсовета.

Статья 4. РУКОВОДСТВО СОВЕТА

1 .Руководство Совета депутатов составляет:

- председатель Совета депутатов;

- заместитель председателя Совета депутатов.

- постоянно действующие комиссии.

2.Работу сельсовета организует его председатель, осуществляющий свои должностные обязанности на освобождённой основе.

3.Председатель сельсовета избирается на сессии тайным голосованием по большинству голосов от избранного числа депутатов на срок полномочий Совета. Допускается альтернативное выдвижение кандидатур.

Председатель подотчётен Совету депутатов и исполняет свои обязанности до избрания председателя сельсовета очередного созыва.

4.Председатель сельсовета:

4.1. Представляет сельсовет в отношениях с населением, трудовыми коллективами, органами общественного местного самоуправления органами государственной власти района, предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями.

4.2.Созывает сессии Совета депутатов, доводит до сведения депутатов и населения время и место их проведения, а так же проект повестки дня.

4.3.Осуществляет руководство подготовкой сессии Совета депутатов, а также вопросов, вносимых на рассмотрение сессии.

4.4.Ведёт заседание сессии, ведает внутренним распорядком в соответствии с Регламентом сельсовета.

4.5.Подписывает решения и др. документы, регламентирующие внутреннюю деятельность сельсовета.

4.6.Обеспечивает организацию местных референдумов, обсуждение населением проектов наиболее важных решений Совета, а так же вопросов районного, областного и государственного значения, организует приём граждан в сельсовете, рас¬смотрение их обращений, заявлений и жалоб.

4.7.0т имени Совета депутатов подписывает исковые заявления, направляемые в суд, в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

4.8.Решает иные вопросы, порученные флу Советом депутатов. По вопросам своей компетенции издаёт распоряжения.

5.Председатель Совета депутатов может быть отозван путём тайного голосования на сессии большинством голосов от числа депутатов избранных в Совет депутатов.

Добровольное сложение председателем Совета депутатов своих полномочий удовлетворяется на основе его письменного заявления. В случае непринятия Сове¬том отставки, председатель вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

6.Заместитель председателя Совета депутатов избирается тайным голосование на сессии по представлению председателя Совета депутатов.

6.1.Заместитель председателя Совета депутатов исполняет функции в соответствии с распределением обязанностей, выполняет поручения председателя Сове¬та депутатов, а в случае отсутствия председателя или невозможности выполнения им своих обязанностей в Совете депутатов осуществляет его функции.

6.2. Заместитель председателя Совета депутатов подотчётен совету депутатов и

может быть в любое время отозван путём тайного голосования на сессии. Порядок

внесения предложений об избрании или освобождении его от должности определяется регламентом Совета депутатов.

6.3. Добровольное сложение заместителем председателя Совета депутатов

своих полномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления. В случае непринятия Советом отставки, заместитель председателя вправе сложить свои полномочия по истечении двух месяцев после подачи заявления.

Статья 5. ДЕПУТАТСКИЙ ЗАПРОС.

1 .На сессии Совета, депутаты осуществляют право депутатского запроса.

2.Обращение депутата в адрес должностных лиц администрации, правоохранительных органов, ведомств, организаций, предприятий, учреждений, расположенных на территории сельсовета в установленном законодательством порядке, по решению сессии может быть признано в качестве депутатского запроса. Решение о признании обращения депутата, депутатским запросом считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов, присутствующих на сессии.

3.Отчёт должностного лица, в адрес которого направлен депутатский запрос, рассматривается на сессии. В случае если по запросу потребовалось личное присутствие должностного лица, ему обеспечивается возможность для выступления перед депутатами.

4.По результатам заслушивания и обсуждения отчёта должностного лица по депутатскому запросу сессия принимает решение большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на заседании.

Статья 6.ДЕПУТАТСКИЕ КОМИССИИ.

В Совете могут создаваться постоянные и временные депутатские комиссии. Регистрация депутатских комиссий и объединений производиться по устному предложению председателя Совета депутатов.

Статья 7. АДМИНИСТРАЦИЯ СЕЛЬСОВЕТА.

1 .Администрация сельсовета состоит из Главы и подотчётных ему структурных подразделений.

2.Администрация сельсовета подотчётна Совету депутатов и администрации Коченёвского района, в пределах их компетенции, установленных законодательством Новосибирской области.

3. Глава администрации назначается на основании Устава принятого и утверждённого на сессии Совета депутатов Краснотальского сельсовета и зарегистрированного в отделе юстиции администрации Новосибирской области. Срок полномочий Главы администрации - пять лет.

Статья 8.КОНТРОЛЛИРУЮЩИЕ ОРГАНЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

1.Совет депутатов осуществляет контроль за соблюдением и претворением в жизнь государственными и общественными организациями решений сессии о программах экономического и социального развитии, о бюджете муниципального образования, работе постоянных комиссий.

2.Совет депутатов вправе заслушать главу администрации, других должностных лиц администрации по вопросам исполнения правовых актов, бюджета, реализации целевых программ социально-экономического развития, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения собственностью.

По отчётам Совет депутатов принимает решения.

3.Совет депутатов вправе осуществлять контроль за выполнением предприятиями и организациями различных форм собственности, находящихся на территории муниципального образования Краснотальского сельсовета правовых актов принятых Советом депутатов, в том числе в части соблюдения правил пользования при¬родными ресурсами, экологических, строительных норм, договорных обязательств.

4.Совет депутатов вправе обратиться к главе района с предложением о внесении изменений или дополнений в акты главы администрации сель¬совета или их отмены в случае противоречия актов действующему законодательству.

Статья 9. ВЗАИМООТНОШЕНИЯ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ И АДМИНИСТРАЦИИ КРАСНОТАЛЬСКОГО СЕЛЬСОВЕТА

Совет депутатов и администрация сельсовета строят свои взаимоотношения на принципах:

- законности;

-самостоятельности и ответственности;

- подотчётности администрации сельсовета Совету депутатов в части исполнения бюджета, внебюджетных фондов, управления и распоряжения собственностью;

- взаимодействия Совета депутатов и администрации сельсовета в обеспечении комплексного социально-экономического развития сельсовета.

Статья 10.ПЛАНИРОВАНИЕ РАБОТЫ СОВЕТА ДЕПУТАТОВ.

1 .Администрация сельсовета работает в соответствии с годовым планом, утверждённым на сессии Совета депутатов Краснотальского сельсовета.

Статья 11.ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЕПУТАТА.

1.В случае систематического неучастия депутата в работе сессии, в органах Совета без уважительной причины, на сессии Совета депутатов может быть поставлен вопрос об ответственности депутата, если его систематическое отсутствие препятствовало проведению нормальной работе Совета или его органов.

Вопрос об ответственности депутата вноситься на рассмотрение сессии .

2.По результатам обсуждения Совет депутатов может принять решение о не¬допустимости недобросовестного отношения депутата к своим обязанностям с обязательной информацией населения.

Решения об ответственности депутата принимается большинством голосов от числа избранных депутатов.

Статья 12.ПОРЯДОК ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ РЕГЛАМЕНТА.

1 .Изменения и дополнения в настоящий Регламент вносятся на сессии депутатов в общем порядке.

2.Изменения и дополнения к настоящему Регламенту считать принятыми в порядке, предусмотренном действующем Регламентом и вступает в силу немедлен¬но, если за них проголосовало более половины от числа избранных депутатов.

Статья 13. ДЕПУТАТСКИЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ

13.1 Депутаты вправе образовывать в представительном органе муниципального образования депутатские объединения.

13.2 Депутатские объединения образуются на добровольной основе в количестве 3 депутатов.

13.3 Об образовании депутатского объединения и его списочном составе, а также изменении состава депутатского объединения или прекращении деятельности депутатского объединения руководитель депутатского объединения или иной представитель депутатского объединения по поручению депутатского объединения письменно информирует председателя представительного органа муниципального образования для обязательного оглашения на ближайшей сессии представительного органа муниципального образования.

13.4 Депутат вправе состоять только в одном депутатском объединении.

13.5 Депутаты, не входящие ни в одно из депутатских объединений при их создании либо выбывшие из депутатского объединения. В дальнейшем могут войти в любое из них при согласии депутатского объединения.

13.6 В случае, если членов депутатского объединения становится менее 3 человек, то деятельность соответствующего депутатского объединения считается прекращенной, о чем председатель представительного органа муниципального образования сообщает на очередной сессии представительного органа муниципального образования.

13.7 Об образовании депутатского объединения, изменении его состава и о прекращении деятельности депутатского объединения делается запись в протоколе сессии представительного органа муниципального образования.

13.8 Внутренняя деятельность депутатских объединений организуется ими самостоятельно.

13.9 Депутатские объединения имеют право:

а) на внеочередное выступление по обсуждаемому вопросу во время сессии представительного органа муниципального образования;

б) на внесение и распространение в представительном органе муниципального образования информационных материалов, заявлений депутатского объединения, в том числе во время заседания сессии представительного органа муниципального образования;

в) требовать перерыва во время проведения заседания сессии представительного органа муниципального образования для проведения консультаций в порядке, предусмотренном настоящим Регламентом;

г) иные права, предусмотренные настоящим Регламентом.

13.10 Уполномоченные лица депутатского объединения имеют право представлять депутатское объединение в составе временных (специальных) комиссий представительного органа муниципального образования, рабочих групп (рабочих комиссиях) представительного органа муниципального образования, иных органах представительного органа муниципального образования.